'Het bereiken van concrete doorbraken op locaties is belangrijk. We moeten krachten bundelen, planprocessen parallel plannen, innoveren, problemen oplossen, wederkerige afspraken maken en sneller besluiten nemen om de realisatie van woningen te versnellen’, schrijft demissionair-woonminister Mona Keijzer in een Kamerbrief over de doorbraakaanpak.
Het doel is om met de aanpak op korte termijn doorbraken te realiseren die leiden tot een versnelde bouw van minimaal 100.000 woningen. Nog dit jaar moeten op minstens vijf locaties de eerste doorbraken plaatsvinden. Voor 2026 is de ambitie dat dat aantal verder toeneemt.
De locaties liggen voor een deel in de aangewezen grootschalige woningbouwgebieden (waar het Rijk intensieve langjarige betrokkenheid heeft), maar ook op andere plekken in het land.
| Gemeente | Gebied |
|---|---|
| Almere | Oosterwold |
| Almere | Pampus |
| Amersfoort | Bovenduist |
| Arnhem | Spoorzone Oost Arnhem |
| Breda | ’t Zoet |
| Den Haag | Binckhorst |
| Ede / Wageningen | Kennisas Ede-Wageningen |
| Eindhoven | Fellenoord |
| Haarlemmermeer | Haarlemmermeer-Westflank |
| Haarlemmermeer | Spoorzone Hoofddorp |
| Hoeksche Waard | Stougjesdijk |
| Katwijk | Zijlhoek de Woerd |
| Lelystad | Zuiderhage |
| Nijmegen / Heumen | Hatert |
| Purmerend | Purmer Oost Golfbaan |
| Rotterdam | Feyenoord XL |
| ’s-Hertogenbosch (Rosmalen) | De Groote Wielen |
| Schiedam | Schieveste |
| Tilburg / Oisterwijk | Oostflank SRBT |
| Utrecht | Rijnenburg |
| Zaanstad | Achtersluispolder |
| Lansingerland | Bleizo |
| Zoetermeer | Entree |
| Zuidplas | Zuidplaspolder |
Doorbraak-agenda
De doorbraakaanpak richt zich op het verkorten van de voorfase van gebiedsontwikkelingen, die nu vaak 7 tot 10 jaar duurt. De inzet is om in die fase sneller knopen door te hakken en bestuurlijke overeenstemming te bereiken.
Elke locatie krijgt een eigen ‘doorbraak-agenda’, passend bij het moment in de gebiedsontwikkeling. Het kan gaan om locaties die snel gerealiseerd kunnen worden maar vertragen, maar ook over plekken waar de planvorming nog vastzit.
‘We bepalen heldere termijnen voor besluitvorming, maken keuzes en gaan compromissen aan met als doel de realisatie van woningen te versnellen. En bespreken de voortgang aan de bestuurlijke tafel’, aldus de minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO).
Voorbeelden van beoogde doorbraken zijn een hoofdlijnenakkoord over financiering en samenwerking, herprogrammering van woningprogramma’s of het oplossen van een bestuurlijke impasse over grondposities.
VRO, NEPROM en Aedes
Bij de realisatie van de woningbouw op de locaties ondersteunen onder meer het ministerie van VRO, NEPROM en Aedes de lokale partijen met kennis, capaciteit en het expertteam Woningbouw.
‘We zijn een groot voorstander van een gezamenlijke aanpak voor grote bouwlocaties. Woningcorporaties leveren graag hun bijdrage, zodat er ook sociale en betaalbare huur gerealiseerd wordt’, zegt Aedes-voorzitter Liesbeth Spies.
NEPROM-voorzitter Ronald Huikeshoven: 'Met deze 24 doorbraaklocaties laten we zien dat we echt werk willen maken van versnelling. Niet meer eindeloos overleggen, maar samen de schop in de grond. Ontwikkelaars staan klaar. Nu is het zaak om planprocedures en besluitvorming in hetzelfde tempo te brengen.'
Locaties door heel Nederland
De locaties zijn geselecteerd op basis van onder andere planologische status, grondposities, betrokkenheid van markt en corporaties en financiële haalbaarheid. Een deel ligt in eerder aangewezen grootschalige woningbouwgebieden, maar ook andere regio’s doen mee.
‘In het uiterste geval dat er wel mogelijkheden zijn maar een bestuurlijke patstelling dreigt, kan ik mijn verantwoordelijkheid nemen en waar nodig en helpend mijn bevoegdheid op grond van de Omgevingswet inzetten om een locatie aan te wijzen voor woningbouw’, aldus Keijzer.
De voortgang van de doorbraakaanpak wordt later dit jaar geëvalueerd. Deze aanpak is eerder al op enkele locaties ingezet, zoals de Gnephoek (gemeente Alphen aan den Rijn), Bleizo-West (Lansingerland) en Barendrecht.
